推动科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力

锂电新能源新材料(cáiliào)产业是战略性新兴产业。图为宁德时代研发的全球首款(shǒukuǎn)采用磷酸铁锂材料并可实现大规模量产(liàngchǎn)的4C超充电池——神行超充电池。 本报记者 施辰静 摄 福州新区依托国家级物(wù)联网产业(chǎnyè)示范基地，已集聚274家物联网企业(qǐyè)，成为我省物联网企业最为密集的区域。图为福州新区核心区滨海新城东湖数字小镇全景。本报记者 游庆辉 摄 近年来，南安市大力发展水暖卫浴(wèiyù)产业，打造千亿产业集群，目前，该市拥有水暖卫浴企业700多家，销量占(zhàn)全国60%以上。 图为(túwèi)南安市经济开发区的科牧智能公司5G马桶生产车间，机器人在注塑生产线上工作。本报记者 王毅 摄(shè) 大力推动中试公共服务平台建设(jiànshè) 全国政协(quánguózhèngxié)委员，中科院院士 谢素原 中试是解决(jiějué)科研成果可不可产、好不好用的关键环节。 一、明确各类中试平台建设的牵头部门、建设主体、建设模式，鼓励中试平台开发数据采集、实验管理、数字(shùzì)孪生等(děng)系统，支持龙头企业(lóngtóuqǐyè)构建基于产业集群的数字化中试公共服务平台。 二、以我省构建政府引导基金矩阵(jǔzhèn)为契机，打造专业的中试母基金、产业基金、风投基金，探索“金融+保险+服务”的风险解决方案，针对高风险、大(dà)资金需求的共性技术中试项目(xiàngmù)，引入(yǐnrù)更多“耐心资本”长期助力转化落地。 三、全面梳理企业、高校、科研院所的优质科研成果和中试平台(píngtái)，建立中试项目(xiàngmù)、平台资源库，推动科研成果与(yǔ)产业需求精准匹配、高效链接。 四、加强中试专业人才队伍建设，推动我省工科优势院校、应用型本科高校(gāoxiào)等设立培育中试专业人才的产业学院；依托行业龙头“引育用(yǐnyùyòng)”一体培养储备跨学科科研人员(kēyánrényuán)、中试工程师等急需人才。 促进民营经济产业(chǎnyè)创新 省政协(shěngzhèngxié)常委，省总商会副会长 景浓 以“四链(sìliàn)”融合的创新生态助力民营经济产业创新。 一是打造智慧产业(chǎnyè)(chǎnyè)社区，推广漳州“产城人”融合产业社区的经验，建设精品产业社区或特色微园区，以宜商宜业实现“引凤栖梧”。 二是建设产业创新联盟(liánméng)(liánméng)，鼓励(gǔlì)金融机构助力初创企业孵化成长，引导行业龙头企业发起成立涵盖产业链供应链优质企业的产业联盟，整合资源赋能行业创新。 三是锻造引才育才品牌，为创业者在(zài)政策(zhèngcè)申报(shēnbào)、法律财税、人才资源、经营培训、融资服务上提供全周期服务，走出一条人才带技术、技术变项目、项目融资金、实现产业化的创新路径。 四是共建成果转化平台，拓展我省工业企业供需对接平台功能，加快建设行业孵化器(fūhuàqì)，营造科技成果“吸聚—孵化—投资—转化”生态(shēngtài)。 联合大院大所(dàsuǒ)共建高端研发机构 加强科研基础设施(jīchǔshèshī)建设 省政协(shěngzhèngxié)常委，福州大学副校长 邱挺 联合(liánhé)大院大所共建高端研发机构，是省、市深化科技体制改革，实施创新(chuàngxīn)驱动发展战略的重要抓手。 一要(yào)着力构建院所与(yǔ)目标企业的定向对接机制，引导科研团队(tuánduì)聚焦产业升级关键共性技术难题开展专项研究，提升“技术研发—产业化应用”的转换效能。 二要设立专项基金，将“行业共性关键技术开发(jìshùkāifā)”从(cóng)综合性技术创新资金中剥离(bōlí)，设立独立核算科目，适度上浮原有技术创新专项资金中针对共性技术开发的补贴标准。 三是强化基础设施(jīchǔshèshī)支撑(zhīchēng)，显著提升重大科技基础设施投资强度，建立重大科技基础设施科学遴选机制，加强设施预制研究和关键部件(guānjiànbùjiàn)研发。 四是构建(gòujiàn)科学运营体系(tǐxì)，重点构建功能性支撑平台体系，制定产学研结合引导政策，完善配套(pèitào)服务体系建设，为投资体系提供专业化保障支撑。 金融助力科技创新与(yǔ)产业创新融合 省政协常委，经济委员会副主任 陶以平(táoyǐpíng) 建议从数字赋能、集群培育、未来布局三大方向发力，构建“政策引导(yǐndǎo)+市场驱动+生态(shēngtài)协同”的科技金融体系。 一、以金融支持助力传统产业高端化智能化(zhìnénghuà)绿色化发展。搭建“产业大数据平台(píngtái)”，推动(tuīdòng)金融机构开发智能化信贷模型，鼓励银行运用区块(qūkuài)链技术建立知识产权溯源系统，推出“碳效贷”“绿色技改贴息券”等金融产品，加强算力、电力、运力、存力一体化规划。 二、以金融支持促进新兴产业融合(rónghé)集群发展。打造“链主+生态”金融模式，加强新兴产业链上下游企业融资支持，围绕重点产业建立“一产业一基金”体系(tǐxì)，引导政府性基金明确分工(míngquèfēngōng)、集中发力。 三、以金融支持加速未来产业前沿布局。合理优化未来产业培育方向并引导产业基金重点投资，构建(gòujiàn)基础研究(yánjiū)金融支持体系，设立“概念验证基金”，支持高校、实验室(shíyànshì)开展原始创新。 聚焦高质量数据与高价值(jiàzhí)场景 打造人工智能产业发展(fāzhǎn)新引擎 省政协常委，国投智能（厦门）信息股份有限公司(yǒuxiàngōngsī)董事长 滕达 建议聚焦高质量(gāozhìliàng)数据和高价值场景(chǎngjǐng)，扎实推进“人工智能+”行动，促进科技创新与产业创新深度融合。 一是遵循“场景牵引—数据支撑—算法创新(chuàngxīn)”的发展路径(lùjìng)，形成从(cóng)场景挖掘到技术突破的完整闭环，实现技术研发与产业需求的精准对接。 二是锚定海洋经济、纺织鞋服、特色农业、软件与互联网等重点行业、重点领域精准发力，通过培育行业“AI+”领军企业(qǐyè)，打造(dǎzào)特色产业(tèsèchǎnyè)集群。 三是围绕新能源(xīnnéngyuán)、海洋产业、生物制造、特色农业、现代纺织服装等战略领域，建设行业高质量数据(shùjù)集。 四是以跨(kuà)区域协同为突破口，构建“全省一盘棋”的算力网络架构，打造智能算力调度(diàodù)中枢。通过智能化资源(zīyuán)编排，动态调度，推动算力资源区域间差异化配置和跨区域流转与共享。 省政协常委，福建火炬电子科技股份有限公司总经理(zǒngjīnglǐ) 蔡劲军 当前企业(qǐyè)普遍存在信息安全意识薄弱、投入不足(bùzú)的问题，亟须政府层面强化引导。 一、完善研发费用加计扣除政策，对于制造业企业利用数字化(shùzìhuà)、人工智能技术(jìshù)改进产品技术、工艺(gōngyì)、质量，提升产品核心竞争力的研发项目，应(yīng)将其归集于企业研发费用，推动企业加快“智能制造”转型升级。 二、政府或行业协会牵头，举办制造业数智化转型和(hé)信息安全的(de)行业交流分享活动(huódòng)，邀请制造业龙头企业分享实践经验，助力制造业企业更准确地作出数智化投入决策，同时提升企业对信息安全的重视程度(chéngdù)和应对能力。 三、构建完善的(de)“省—市—企”三级联动的风险监测预警及应急响应体系，形成跨地域的行业(hángyè)协同防御体系。 省政协常委，民进省委会副(fù)主委 吴丽冰 发展布局未来产业，建议(jiànyì)做到“五个一批”： 精选一批细分赛道，引导各地结合自身资源禀赋，锚定(máodìng)1~2个重点发展方向，依托高新区、开发区等创建未来产业(chǎnyè)(chǎnyè)先导区，以点带面推动未来产业高质量发展。 搭建一批技术策源机构，向上争取(zhēngqǔ)落地“国字号(guózìhào)”大科学装置，推动政府搭台支持高校院所与企业共同组建创新联合体，前瞻部署关键技术(guānjiànjìshù)攻关项目。 孵化一批硬科技(kējì)(kējì)企业，筛选创新能力强、市场前景广的中小型硬科技企业予以重点帮扶。 设立一批“投早投小”种子基金。探索成立科技成果转化种子基金，对(duì)长期投资(chángqītóuzī)提供低息、减税等政策，建立合理容错机制。 谋划一批未来技术应用(yìngyòng)场景(chǎngjǐng)，成立场景创新中心，定期发布未来产业应用场景清单，为未来产业发展落地匹配一批可(kě)示范、可体验、可推广的新场景。 创新我省产业公共(gōnggòng)技术服务平台管理 全国政协委员，九三学社省委(shěngwěi)会主委 王长平 产业公共技术服务平台是连接(liánjiē)科技(kējì)创新与产业创新的重要纽带。建议： 一是由平台承建方引进专业团队（或公司）加盟(jiāméng)，成立合资平台运营(yùnyíng)公司，充分发挥平台服务科技创新与产业创新的价值。 二是加强平台统筹规划，在省大型科研设施仪器管理服务平台(fúwùpíngtái)(fúwùpíngtái)基础上，由科技厅牵头，建设产业公共(gōnggòng)技术服务平台，汇总设备清单和测试能力，推动服务资源和仪器信息互联互通。 三是改革政府(zhèngfǔ)投入模式，将一次性政府补贴资金拆分成硬件设施、团队经营、设备升级三部分(bùfèn)，分批次分阶段投入，支持平台软实力建设(jiànshè)，引进先进技术和高层次管理人才，提高平台运作能力和服务水平。 四是加快市场化转型(zhuǎnxíng)，鼓励平台根据产业和客户需求(xūqiú)，建立灵活的市场化、企业化运营模式，主动开拓市场，培育“自我造血”能力。 培育产业(chǎnyè)创新主力军团 省政协委员，中科院院士、嘉庚创新实验室(shíyànshì)主任 郑南峰 新质生产力需(xū)高素质(gāosùzhì)青年人才支撑，亟须破除深层次制度瓶颈，释放跨界创新势能。 一是机制破冰，重构人才价值坐标系。以产业化贡献度为核心标尺，推行“三轨并行”评价改革，通过差异化路径激活(jīhuó)人才创新(chuàngxīn)动能。 二是文化重塑，构建“敢闯敢创(chuàng)”新范式。设立“非共识创新奖”，专项支持未被(bèi)主流认可但具颠覆潜力的研究，构建“政府-企业-资本”三方联动的“创新保险(bǎoxiǎn)池”，鼓励科研机构开展科学家、产品经理(jīnglǐ)等混编组队，以赛代练培育跨界协作基因。 三是生态赋能，打造雨林式支撑体系。设立“产业创新(chuàngxīn)特区”，推行允许试错性政策先行先试；依托省(shěng)创新实验室，由政府主导建设硬科技共享中试平台，推动龙头企业开放部分非核心供应链资源；创新“耐心资本”供给，设立10年期科创基金，重点(zhòngdiǎn)支持量子计算(jìsuàn)、生物医药等长周期(zhōuqī)领域。 （发言摘登由本报记者(běnbàojìzhě) 郑雨萱 整理）